Tapahtumateollisuus ry:n kirjallinen lausunto koskien luonnosta hallituksen esitykseksi tartuntatautilaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksia (lausuntopyynnön diaarinumero: VN/25987/2023)
Tapahtumateollisuus ry kiittää sosiaali- ja terveysministeriötä mahdollisuudesta lausua luonnoksesta hallituksen esitykseksi tartuntatautilaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ja esittää lausuntonaan seuraavaa:
Tausta
Covid-19-pandemian aikana tapahtuma-alan elinkeinotoimintaa rajoitettiin historiallisella tavalla. Suomessa kokoontumisvapautta rajoitettiin ensin kieltämällä 12.3.2020 yli 500 hengen yleisötapahtumat ja sitten 17.3.2020 yli 10 hengen julkiset kokoontumiset. Samalla hallitus sulki lukuisia julkisia tiloja ja toimintoja, joissa suurempia kokoontumisia tapahtuu. Rajoituksen vuoksi myös lukuisat yksityiset tahot ー liikuntapaikat, urheilukilpailut, teatterit, elokuvateatterit, näyttelyt jne. ー sulkivat ovensa yleisöltä. Yritystukien saaminen oli haasteellista tai mahdotonta, sillä tapahtuma-alaa ei tunnistettu elinkeinona.
Tapahtumateollisuus kannattaa tartuntatautilain uudistamista
Tapahtumateollisuus pitää tärkeänä, että tartuntatautilainsäädäntöä uudistetaan Covid-19-pandemiasta saatujen kokemusten perusteella. Erityisesti tapahtuma-alan tunnistamattomuuteen liittyvät seikat ja siitä johtuneet elinkeinotoiminnan rajoitukset kaipaavat selkeyttämistä.
Tapahtuma-alaan kohdistuvat rajoitukset vaikuttavat suoraan perustuslaissa turvattuihin kokoontumisvapauteen ja elinkeinovapauteen. Pandemian aikana yleisötilaisuuksia koskevat rajoitukset aiheuttivat merkittäviä taloudellisia ja toiminnallisia vaikutuksia alalle. Tämän vuoksi on tärkeää, että tulevassa lainsäädännössä rajoitustoimien perusteet ja soveltamisedellytykset ovat mahdollisimman selkeät ja ennakoitavat ja niitä asetetaan vain välttämättömästä syystä tartuntojen ehkäisemiseksi.
Tapahtumateollisuus pitää kannatettavana, että uudistuksen tavoitteena on tehdä torjuntatoimien käytöstä riskiperusteista ja oikeasuhtaista. Yleisötilaisuuksia koskevien rajoitusten tulisi olla viimesijaisia keinoja, ja ennen niiden käyttöönottoa tulisi arvioida mahdollisuudet toteuttaa tapahtumia turvallisesti esimerkiksi hygienia- ja tilajärjestelyiden avulla. On tärkeää, että viranomaisten toimivaltuudet rajoittaa tapahtumia ja yleisötilaisuuksia ovat laissa täsmällisesti määriteltyjä. Selkeä sääntely parantaa sekä viranomaisten toimintaedellytyksiä että tapahtumajärjestäjien oikeusvarmuutta. Oikeasuhtaisuuden myötä mahdollisten rajoitustoimien tulee olla ajallisesti rajattuja ja niiden tarvetta tulee arvioida säännöllisesti. Päätöksenteon tulee perustua ajantasaiseen epidemiologiseen tietoon, ja rajoitusten purkaminen tulee toteuttaa viipymättä, kun niiden perusteet eivät enää täyty.
Tapahtuma-ala yhdenvertaisena toimialana tartuntatautilain uudistuksessa on tärkeä ja ainoa oikeudenmukainen lähtökohta
Tapahtuma-alan elinkeinonharjoittajat jäivät pandemia-aikaan väliinputoajiksi, sillä kokoontumislailla säädeltävää toimialaa ei tunnistettu elinkeinoksi. Tapahtumateollisuus kiittää siitä, että esityksessä ei ole enää yhtäkään erillistä, vain yleisötilaisuuksia koskevaa pykälää, mikä osoittaa alan elinkeinoluonteen tunnistamista ja yhdenvertaista kohtelua. Yleisötilaisuuksia ei myöskään ole erikseen nostettu esille tehostetuista hygieniatoimenpiteistä ja toiminnan rajoittamisesta annetuissa pykälissä. Korona-aikana elinkeinotoiminnan rajoittamisesta maksettavat korvaukset olivat hajanaisia ja ennakoimattomia, joten pidämme erityisen tärkeänä, että korvausten perusteet säädetään laissa ja ne huomioivat myös tapahtuma-alan elinkeinoluonteen.
Tapahtumien kieltäminen kaikkinensa olisi viimesijainen keino ja edellyttää vakavaa uhkaa. On tärkeää, että toimien viimesijaisuutta arvioidaan jatkossakin tarkasti ja tilanteen muuttuessa rajoituksia päivitetään.
Kokonaisuudessaan pidämme ehdotusta tapahtuma-alan kannalta merkittävänä askeleena samalle viivalle muun elinkeinotoiminnan kanssa.
Tapahtumateollisuus ry on tapahtumaelinkeinon valtakunnallinen keskusjärjestö, jolla on yli 300 jäsenorganisaatiota. Tapahtumateollisuus edustaa ammattimaisia tapahtumajärjestäjiä, tapahtumapaikkoja, tapahtumatekniikan ja -rakenteiden palveluita, tapahtumien lipunmyynti-, esiintyjä-, turvallisuus- ja cateringpalveluita, tapahtumamyyjiä sekä muita tapahtumille suunnattuja palveluja, suunnittelua ja konsultointia.
www.tapahtumateollisuus.fi
Lisätietoja:
Sami Kerman p. 040 563 4655 / sami.kerman@tapahtumateollisuus.fi
toimitusjohtaja, Tapahtumateollisuus ry
Ida Minkkinen p. 050 375 7844 / ida.minkkinen@tapahtumateollisuus.fi
johtava asiantuntija, Tapahtumateollisuus ry